I. La situación actual del comercio de importación de galletas en Japón y el contexto de las políticas al respecto

En los últimos a?os, el comercio de alimentos entre China y Japón ha experimentado un notable crecimiento. Según datos de la Administración General de Aduanas, entre enero y octubre de 2023, el valor total del comercio entre China y Japón alcanzó los 2,07 billones de yuanes, con un aumento interanual del 2,3%. Entre estos, los alimentos japoneses, debido a su alta calidad y sabor único, siguen ganando cuota de mercado en el sector de los alimentos importados en China. Las galletas japonesas, como producto de gran demanda, han registrado un aumento anual de las importaciones de más del 15%, pero al mismo tiempo, se enfrentan a un entorno regulatorio más estricto.

A nivel de política, después de la entrada en vigor del RCEP (Acuerdo de Asociación Económica Integral Regional), más del 90% del comercio de mercancías entre China y Japón alcanzará gradualmente aranceles cero o bajos. Se espera que la tasa arancelaria de la nación más favorecida aplicable a las galletas japonesas (por ejemplo, HS 1905310000 "Galletas" con una tasa del 15%) se reduzca aún más en el marco del RCEP. Sin embargo, cabe se?alar que, a partir de 2024, la aduana china implementará la nueva versión de las "Regulaciones de gestión de registro de empresas de producción extranjeras de alimentos importados", según las cuales todas las empresas japonesas que exporten alimentos a China deberán registrarse en el "Sistema de gestión de registro de empresas de producción extranjeras de alimentos importados" de la Administración General de Aduanas, de lo contrario, no podrán pasar por la aduana. Además, las nuevas regulaciones del Ministerio de Salud, Trabajo y Bienestar de Japón sobre aditivos alimentarios y parámetros microbiológicos (como la Ley de Higiene Alimentaria revisada en 2023) también requieren la atención de los importadores.

II. Galletas japonesasDeclaración de importación.Lista de documentos básicos y puntos clave de revisión

ComoComercio exterior.Agente, el procesamiento de documentos es un paso fundamental para controlar los riesgos de despacho de aduana. Para la importación de galletas de Japón, se requieren los siguientes documentos obligatorios, que el agente debe revisar uno por uno para evitar "discrepancias en los documentos" o "documentos no conformes":

1. Documentos comerciales básicosContrato (que debe especificar el nombre del producto, las especificaciones, la cantidad, el precio unitario y los términos comerciales, como CIF Shanghai), factura comercial (que debe coincidir con el monto del contrato y especificar el origen), lista de embalaje (que indique el peso bruto, el peso neto y el volumen de cada caja, y que coincida con el conocimiento de embarque).
2. Transporte y documentos de propiedad de mercancías.：Transporte marítimo.El conocimiento de embarque (B/L, que debe ser un conocimiento de embarque limpio; tenga en cuenta si es una ?transferencia electrónica? o un ?original?), y el albarán de entrega (D/O, que requiere proporcionar el original del conocimiento de embarque o una garantía de transferencia electrónica al cambiar el albarán).
3. Documentos de cumplimiento oficiales：
   • Certificado de origen(FORM E, Certificado de arancel preferencial para los países miembros del RCEP, que debe ser emitido por una autoridad autorizada de Japón, indicando que la mercancía cumple con las reglas de origen);
   • Certificado de salud (emitido por el Ministerio de Salud, Trabajo y Bienestar de Japón o por una entidad autorizada por él, que debe indicar los ingredientes del producto, el proceso de fabricación y una declaración de que cumple con los estándares de seguridad alimentaria de Japón y China);
   • Lista de ingredientes (que debe incluir una comparación en chino e inglés, en la que se indiquen los nombres de los aditivos alimentarios y sus códigos internacionales, como el código E);
   • Muestra de etiqueta (que debe cumplir con la norma GB 7718 ?Reglas generales para el etiquetado de alimentos preenvasados?), que incluye el nombre del producto en chino, la lista de ingredientes, la fecha de fabricación, el período de validez, la información del importador, etc., sin información en idiomas extranjeros superpuesta).

Puntos clave de la revisión?Se ha omitido la lista de ingredientes nutricionales en la etiqueta (según lo exigido por el GB 28050)? ?Se ha indicado en el certificado sanitario que ?no se ha utilizado la esterilización por radiación? (un punto de inspección clave para algunas aduanas)? ?Coincide el ?código HS? del certificado de origen con el de la mercancía real? Si se detectan etiquetas no conformes, el agente debe informar al cliente con antelación para que realice las correcciones necesarias, a fin de evitar que la mercancía sea devuelta o corregida después de su llegada al puerto, lo que generaría costes adicionales de demora en el puerto.

III. Gestión de todo el proceso logístico: los puntos clave desde la fábrica en Japón hasta el almacén en China.

La profesionalidad de los procesos logísticos influye directamente en la eficiencia y el costo del despacho de aduanas. Los agentes de comercio exterior deben seleccionar la mejor opción de transporte según las características de la mercancía (por ejemplo, período de validez, valor de la mercancía).

1. Selección del método de transporteLos galletas japonesas suelen ser mercancía general (no requieren cadena de frío), por lo que se recomienda enviarlas principalmente por mar en contenedores completos (FCL), ya que es más económico y adecuado para grandes cantidades (por ejemplo, un contenedor de 20 pies puede almacenar alrededor de 15 toneladas). Si se trata de un pedido urgente o de peque?a cantidad, se puede optar por otros métodos de envío.Transporte aéreo(Por ejemplo, de Narita, Tokio a Pudong, Shanghai, el viaje puede durar 48 horas), pero el costo de transporte es aproximadamente 5-8 veces mayor que el del transporte marítimo.
2. Operaciones en el puerto de origenEl agente debe coordinar con los proveedores japoneses para que entreguen la mercancía a tiempo en el puerto designado (Kobe y Osaka son los principales puertos de exportación), supervisar el proceso de carga de los contenedores (tomando fotos para evitar cargas insuficientes o mezcladas) y obtener el ?Aviso de embarque? para poder hacer un seguimiento del movimiento de la mercancía.
3. Preparativos antes de arribar al puerto.Después de que la mercancía salga del puerto, el agente inicia el proceso de ?declaración previa?, enviando el borrador de la declaración de aduanas a través de una ventanilla única, revisando previamente el código HS (1905310000) y los elementos de la declaración (por ejemplo, marca, tipo, contenido de ingredientes), calculando los aranceles (valor de la mercancía × 15 %) y el IVA (valor de la mercancía + aranceles × 13 %), y recordando al cliente que prepare el pago de los impuestos.
4. Despacho aduanal en puerto de destinoDespués de que la mercancía llegue al puerto, el agente debe completar la declaración aduanera en un plazo de 14 días (se impondrá una multa por retraso del 0,5‰ por cada día de retraso). El proceso es el siguiente: cambio de documentos (intercambiar el D/O por la carta de porte o el original del contrato de flete) → inspección de mercancías (los productos incluidos en la lista de control de la Administración General de Aduanas deben ser inspeccionados por la aduana y enviados para su análisis) → declaración aduanera (declaración en el sistema y pago de impuestos) → liberación (si no hay anomalías en la inspección, se firmará el documento de liberación). En caso de que la aduana realice una inspección aleatoria, el agente deberá acompa?ar a los inspectores y proporcionar documentos auxiliares, como la lista de mercancías y muestras de etiquetas, para garantizar que la inspección se complete en un plazo de 24 horas.
5. Entrega nacionalDespués de la liberación, el agente hace los arreglos necesarios.RemolqueEntregar los contenedores en el muelle, distribuirlos en el almacén designado por el cliente (se puede proporcionar un servicio ?puerta a puerta?) y proporcionar información logística en tiempo real (por ejemplo, hora prevista de llegada, estado de la firma de recepción).

IV. Prevención de riesgos y capacidad de valor a?adido en los servicios de agencia de comercio exterior.

Además de la documentación y la logística, el agente debe evitar riesgos para el cliente durante todo el proceso y proporcionar servicios de valor a?adido:

1. Revisión del contrato y garantía de pagoEl agente debe revisar los términos de calidad del contrato (por ejemplo, "Indicadores sensoriales: color uniforme, sin olores"), el plazo de entrega (especificando la "fecha límite de embarque") y la resolución de disputas (se recomienda acordar recurrir al "Comité de Arbitraje de Economía y Comercio Internacional de China"). En cuanto a la forma de pago, si se trata de una primera colaboración, se recomienda utilizar una carta de crédito irrevocable.Carta de CréditoReducir el (L/C)Cobro de divisasRiesgo; para los clientes involucrados en el negocio de reexportación a Rusia, el agente puede proporcionar un servicio eficiente a través del banco VTB (Banco de Comercio Exterior de Rusia).Conversión de divisasEl servicio admite liquidaciones en dos monedas, el rublo y el yuan, y reduce el tiempo de recepción de fondos a 3-5 días, al tiempo que mitiga el impacto de las fluctuaciones en los tipos de cambio.

2. Aviso de certificación (no se ofrece el servicio de tramitación)La importación de galletas japonesas requiere prestar atención a los siguientes requisitos de certificación:

   • Los importadores deben completar el "Registro de Receptor de Alimentos Importados" (presentado en la plataforma "Internet + Aduanas" de la Administración General de Aduanas);
   • Las empresas de producción extranjeras deben completar el registro en la Administración General de Aduanas (que puede verificarse a través del ?Sistema de consulta de información de registro de empresas de producción extranjeras de alimentos importados?);
   • Si las galletas contienen ingredientes como productos lácteos y productos apícolas, es necesario tramitar adicionalmente la ?Aprobación de cuarentena de animales y plantas para la entrada en el país? (AQSIQ).
   • Algunas marcas de lujo pueden requerir informes de pruebas de terceros, como SGS (por ejemplo, para detectar residuos de plaguicidas o metales pesados), por lo que se recomienda a los clientes que encarguen estas pruebas a organismos de certificación con antelación.

3. Respuesta a problemas de calidadDespués de que la mercancía llegue al puerto, el agente ayuda al cliente a abrir y examinar los contenedores. Si se detectan problemas como da?os o deterioro, es necesario conservar las pruebas (fotos y videos) en un plazo de 48 horas y presentar una reclamación a la compa?ía de seguros (si se ha contratado un seguro) o al proveedor. El agente puede ayudar a preparar documentos como ?cartas de reclamación? y ?informes de inspección?.

5. Caso típico: galletas de té verde de una marca japonesaDespacho de ImportaciónPráctica práctica.

En noviembre de 2023, un cliente encargó a un agente que importara 1000 cajas de galletas de té verde japonesas (con un valor de 120.000 dólares, transportadas en un contenedor de 20 pies por vía marítima). El agente llevó a cabo la operación de la siguiente manera:

• Pre-revisión de documentosSe descubrió que la etiqueta original solo indicaba ?Matcha? en japonés, sin traducirlo a ?Polvo de té verde? según la norma GB 7718, y carecía de una tabla de información nutricional (energía, contenido de proteínas). Se solicitó inmediatamente al cliente que se pusiera en contacto con el proveedor japonés para rectificar la situación y volver a imprimir la etiqueta.
• Arreglos logísticosCoordinar el cargamento de contenedores en el puerto de Kobe, con salida el 5 de noviembre y llegada al puerto de Yangshan en Shanghai el 12 de noviembre.
• Etapa de despacho aduanal3 días antes de la llegada al puerto, se completa la declaración previa, y el código HS se confirma como 1905310000. El cálculo de los aranceles es de 18.000 USD, y el IVA (12 + 1,8) × 13% = 18.000 USD. El cliente paga los impuestos por adelantado.
• Respuesta de verificaciónLa aduana realizó una inspección aleatoria, y el agente acompa?ó en la apertura de los contenedores, verificando las etiquetas (que ya habían sido corregidas), la cantidad (1000 cajas) y las especificaciones (200 g por caja, en 12 paquetes), que coincidían con los documentos. Los productos fueron liberados ese mismo día.
• Entrega de pedidosEl 15 de noviembre se enviaron los contenedores, y el 16 de noviembre se entregaron en el almacén del cliente en Hangzhou. Todo el proceso de despacho de aduanas se completó en 7 días laborales, sin costos adicionales por retrasos en el puerto de Hong Kong.

VI. Consejos prácticos para los importadores: cómo cooperar de manera eficiente con el agente para completar el despacho de aduana.

1. Proporcione información detallada con antelación.Durante la fase de consultoría, se proporcionan los ingredientes de las galletas (por ejemplo, si contienen productos lácteos), las especificaciones del empaquetado (si se trata de peque?os empaquetados independientes) y la marca (si es una marca japonesa reconocida), lo que facilita que el agente evalúe el riesgo de despacho de aduanas.
2. Reservar tiempo suficiente.Se recomienda iniciar la preparación de la documentación 15 días antes de que la mercancía llegue al puerto (por ejemplo, dise?o de etiquetas, solicitud de certificados sanitarios) para evitar retrasos en el puerto debido a la documentación incompleta.
3. Preste atención al registro de empresas extranjeras.：通過海關總署官網(wǎng)（http://jckspj.customs.gov.cn）查詢?nèi)毡旧a(chǎn)企業(yè)是否已注冊，未注冊企業(yè)需提前3個月申請。
4. Cooperation in the rectification of tagsLas etiquetas son un elemento clave en la inspección aduanera. Si el agente indica que es necesario realizar ajustes, debe priorizar su solución (puede colocar las etiquetas en la fábrica de Japón o en el almacén de supervisión después de la llegada del producto al puerto) para evitar retrasos en el proceso de despacho de aduanas.

En resumen, para la declaración de importación de galletas japonesas, el agente de comercio exterior debe tener competencias profesionales en ámbitos como la revisión de la documentación, la gestión logística y la respuesta a las políticas vigentes.Zhong Shen International Trade Co., Ltd.Como agente de comercio exterior con 10 a?os de experiencia, ayudo a los importadores a reducir el riesgo de despacho de aduanas controlando todo el proceso y completando de manera eficiente el "último tramo" de entrega desde la fábrica en Japón hasta el mercado chino.