1.1 政策背景
2022年8月、アメリカは「インフレ抑制法」（IRA）を発表し、この法案は北米地域で組み立てられた電気自動車に対して1臺當たり最大7500ドルの連邦稅控除を提供しました。この措置は、アメリカの電気自動車産業(yè)の発展を促進し、外國産の重要鉱物や部品への依存を減らすことを目的としています。しかし、法案は自動車バッテリーに使用される重要鉱物や部品などの調(diào)達源について厳格な基準を設(shè)け、サプライチェーンのローカル化と安全性を確保しています。

1.2 ガイドラインの発表と調(diào)整
2023年12月1日、米國財務(wù)省、國稅庁（IRS）、エネルギー省は共同で「インフレ抑制法」外國懸念機関ガイダンス（以下「ガイダンス」という）を発表し、外國懸念機関およびその製品の米國市場における使用について制限的な規(guī)定を設(shè)けた。ガイダンスによると、2024年から、中國、ロシア、北朝鮮、イランなどの外國懸念機関によって製造または組立てられたバッテリー部品を含む車両は、稅額控除の対象から外れる。2025年までに、この規(guī)定はバッテリー製造に必要なリチウム、コバルト、ニッケルなどの重要鉱物にも拡大される予定である。

2024年5月3日、米國財務(wù)省は稅額控除の最終規(guī)則を発表する際に調(diào)整を行い、電気自動車（EV）に対する稅額控除の制限を緩和しました。新しい規(guī)則によると、2026年末まで、米國の消費者は中國産グラファイトやその他の重要鉱物を含む自動車に対して最大7,500ドルの稅額控除を受けることができます。この調(diào)整はEV市場にある程度の柔軟性と移行期間をもたらし、バッテリー供給チェーンに対する短期的な圧力を緩和しました。

2.1 外國の機微実體の定義
「ガイドライン」によると、外國の懸念対象実體（Foreign Entity of Concern）には、中國、ロシア、北朝鮮、イランの政府が所有、支配、管轄、または指示する個人が含まれます。具體的な定義は以下の通りです：

? 中國に登録設(shè)立されている、または中國政府がその25％以上の株式を保有している企業(yè)は、外國の機微な実體とみなされます。
? ある企業(yè)の取締役會議席、議決権、または株式の25％がセンシティブなエンティティによって保有されている場合、その企業(yè)もセンシティブなエンティティとみなされます。

この定義により、中國やその他の指定國と緊密な関係を持つ多くの企業(yè)が米國の稅制優(yōu)遇措置の対象から除外され、これらの企業(yè)はサプライチェーンやパートナーシップの見直しを迫られることになりました。

2.2 外國の機微な実體の影響
この定義は、多くの世界的にリーダー的なバッテリーメーカーや鉱物サプライヤーにとって課題となることを意味しており、特にこれらの國々で重要な事業(yè)や協(xié)力関係を持つ企業(yè)にとってはなおさらです。企業(yè)は、自社のサプライチェーンに関わるすべてのプロセスを評価し、製品が米國の新しい規(guī)制要件に適合していることを確認しなければなりません。そうすることで、引き続き稅制優(yōu)遇を受けることが可能になります。

3.1 重要鉱物及び部品の現(xiàn)地調(diào)達要件
2022年に発表された「インフレ抑制法」によると、電気自動車は以下の條件を満たす必要があり、最高7,500ドルの稅額控除を受けることができます：

? バッテリー部品の現(xiàn)地化：2023年から、電気自動車は3750ドルの稅制優(yōu)遇を受けるために、バッテリー部品と材料の50％以上を北米で製造または組み立てる必要があります。この割合は2029年以降100％に達します。
?重要鉱物の現(xiàn)地調(diào)達：2023年から、電気自動車はバッテリーに使用される重要鉱物の40％を北米または米國と自由貿(mào)易協(xié)定を締結(jié)している國（オーストラリア、バーレーン、カナダ、チリ、コロンビア、日本など）で採掘、加工、またはリサイクルする必要があり、そうすることで追加で3,750ドルの稅額控除を受けることができます。原材料の現(xiàn)地調(diào)達比率は年間10％ずつ増加し、2027年までに80％に達する予定です。

これらの要求は、北米地域における製造業(yè)と資源採掘を促進し、サプライチェーンの安全性と自立性を高めることを目的としています。

3.2 新ルールの移行期間
2024年5月3日、米國財務(wù)省は2026年末まで中國産グラファイトやその他の重要鉱物を含む自動車が稅額控除の対象となる新規(guī)則を発表しました。この移行期間は企業(yè)に対し、より厳しくなる將來的な現(xiàn)地調(diào)達要件に適合するためのサプライチェーン調(diào)整や技術(shù)向上のための時間を提供するものです。

4.1 法規(guī)動向の継続的な追跡と研究
蓄電池輸出企業(yè)は、海外の最新技術(shù)規(guī)制動向を継続的に追跡?研究し、リスク分析を?qū)g施するとともに、海外の技術(shù)的貿(mào)易措置への対応能力を強化すべきです。これには、米國財務(wù)省、國稅庁、エネルギー省が発表する最新の規(guī)制やガイドラインに注視し、新たな要求に基づいてタイムリーに事業(yè)戦略を調(diào)整することが含まれます。

4.2 技術(shù)革新と自主點検の強化
企業(yè)は技術(shù)革新を強化し、研究開発能力と技術(shù)水準を向上させ、自社の製品が技術(shù)的に最新の規(guī)制要件を満たすようにする必要があります。自己點検を?qū)g施し、輸出用バッテリーが重要な鉱物や部品の調(diào)達源に関して、アメリカやその他の市場の規(guī)制に準拠していることを確認し、非準拠による経済的損失や市場シェアの低下を回避しなければなりません。

4.3 國際ルール策定への參畫
企業(yè)は稅関の「技術(shù)貿(mào)易評議」と「特別貿(mào)易懸念」作業(yè)に積極的に參加し、企業(yè)が直面する技術(shù)貿(mào)易障壁を正確かつタイムリーに反映すべきです。國際ルールの策定に參加することで、企業(yè)はより多くの國際的な発言権を獲得し、自社の利益が世界貿(mào)易において反映され、保護されるよう確保することができます。