В середине декабря 2024 года Министерство торговли США объявило о проведении расследований в отношении импорта из Камбоджи, Малайзии, Таиланда и Вьетнама?Солнечная энергия?Батарейкам назначается пошлина в диапазоне от 21,31% до 271,2% в зависимости от фактической ситуации производителя. Это действие ставит китайские предприятия, которые уже вышли или планируют выйти на рынки Юго-Восточной Азии, перед новой неопределенностью, и предприятия должны ускорить разработку мер реагирования.

Фактически, в последние годы геополитическая ситуация и экономическая среда сложно и изменчиво развиваются, и многие китайские предприятия уже установили или рассматривают возможность открытия заводов или представительств в Юго-Восточной Азии, чтобы противостоять рискам, связанным с торговыми ограничениями США в отношении Китая. Некоторые предприятия инициативно выбирают расширять зарубежные рынки, а большинство из них "отправляются за границу пассивно, следуя клиентам или поставщикам". Такая тенденция миграции часто определяется международной политико-экономической ситуацией, например, усиление торговых разногласий во времена администрации Трампа, а после администрации Байдена большая часть пошлин и технологических ограничений была сохранена, что побудило к большему количеству регулировок транснациональных производственных цепочек.

Ассоциация Юго-Восточной Азии (АСЕАН) все больше становится центром внимания глобальных иностранных инвестиций. Согласно ?Докладу об инвестициях в АСЕАН за 2024 год?, иностранные прямые инвестиции (ИПИ), поступившие в АСЕАН в 2023 году, достигли рекордных 230 миллиардов долларов США, что составило 17% от глобального притока ИПИ и заняло первое место среди развивающихся регионов. Среди них США инвестировали больше всего, их доля составила около трети, за ними следовали Япония и Китай. Производственный сектор остается наиболее привлекательным для инвестиций в АСЕАН, за ним следуют такие секторы, как недвижимость и энергетика. Однако, обращая внимание на Юго-Восточную Азию, предприятия вынуждены столкнуться с рядом реальных вызовов.

При международных торговых правилах определение страны происхождения товаров напрямую влияет на тарифные льготы и права на доступ к рынку. Как правило, страной происхождения признается та страна, где произошло последнее переработка с "существенным изменением", однако конкретное определение так называемого "существенного изменения" зависит как от принципов Всемирной Торговой Организации (ВТО), так и от деталей двусторонних или многосторонних соглашений о свободной торговле. Поскольку большинство стран Юго-Восточной Азии и США еще не подписали соглашение о свободной торговле (СВТ), при экспорте соответствующих товаров в США могут применяться правила определения страны происхождения Таможни США. При этом Таможня США проводит тщательные и сложные процедуры проверки для разных отраслей и предприятий. Хотя предприятия могут подавать заявление на предварительное решение (Advance Ruling) для определения страны происхождения, случаи, когда окончательное решение отличается от ожиданий предприятия из-за разного понимания сотрудниками, принимающими решение, или изменений политики, не редки. В то же время из-за ограниченности персонала и особенностей процедуры сроки выдачи решений Таможней США имеют тенденцию к удлинению. В случае неблагоприятного решения или регулировки политики инвестиции предприятия на ранних этапах могут оказаться под угрозой.

В области конкретного управления инвестициями за рубежом многие предприятия часто сталкиваются с проблемами из-за отсутствия полного комплексного исследования и долгосрочного планирования. По сравнению с крупными государственными предприятиями или транснациональными группами у малых и средних частных предприятий более низкий уровень рисковой осведомленности, и они часто не проводят систематическое планирование в таких аспектах, как местное законодательство, налоговые льготы, корпоративная структура и привлечение талантов. Иногда предприниматели принимают решение о выборе места базирования на основании только одного-двух деловых поездок и переговоров, без полной оценки местной инфраструктуры или потенциальных рисков соблюдения регулировок в будущем. ?Выход на международный рынок подобен второму старту бизнеса?, — культуры, религиозные убеждения и политические системы различных стран Юго-Восточной Азии значительно различаются, налоговые льготы и программы государственной поддержки также разнообразны. Если предприятия слепо копируют свою местную модель, они, как правило, не адаптируются к новым условиям.

В Юго-Восточной Азии некоторые специальные промышленные зоны могут пользоваться более льготными тарифами или налоговыми освобождениями. Если компания при регистрации выберет неуместное местоположение, она может пропустить налоговые льготы, которые могли бы получить, илиВозврат НДСУдобство. Кроме того, многие предприятия игнорируют строгие регулировки США, Евросоюза и других основных потребительских рынков в отношении происхождения или прозрачности цепочки поставок. Как только достигается определенный объем производства или экспорта, местные таможни и иностранные таможни становятся более чувствительными к определению "существенного изменения", и предприятия могут подвергаться случайным проверкам или аудитам, вследствие чего сталкиваются с непредсказуемыми штрафами или дополнительными пошлинами.

Компании, выходящие на зарубежные рынки, также сталкиваются с узкими местами в управлении и человеческих ресурсах. Зрелые международные управленческие команды всегда пользуются высоким спросом на рынке, особенно востребованы специалисты с опытом в области зарубежного законодательства, налоговой политики и кадровой культуры. Если отправляемые компанией менеджеры не имеют кросс-граничного опыта, это может привести к ошибочной оценке местных условий, финансовым потерям и даже нарушениям в цепочке поставок. Кроме того, при слияниях и поглощениях за рубежом или при создании новых предприятий (greenfield investment) необходимо тщательно оценивать структуру капитала, предотвращать отмывание денег и учитывать вопросы налогового планирования. В торговой сфере политические риски, нормативная среда и уровень общественной безопасности различаются в разных странах, а условия операционной деятельности могут значительно колебаться в среднесрочной перспективе. Компаниям следует действовать взвешенно и не спешить с расширением из-за краткосрочных тенденций. Чрезмерная зависимость от одного рынка или одного региона производства также не является долгосрочным решением — постепенно становится трендом распределение цепочек поставок по нескольким точкам для снижения рисков.

Безусловно, при ответе на угрозы таможенных пошлин от Трампа или любой подобной торговой давления предприятия больше нуждаются в стратегическом мышлении и глобальном видении. Совокупность торговых барьеров и геополитических событий порождает сложные и реальные вызовы. Юго-Восточная Азия действительно привлекает огромные инвестиции, но также скрывает различные политические и культурные риски. Если предприятия будут проводить тщательное исследование на этапе предварительной подготовки, формировать профессиональные управленческие команды, глубоко понимать правила происхождения и местные льготные политики, а также рационально распределять производственные мощности и узлы цепочки поставок, у них будет больше шансов занять лидирующие позиции на рынке в процессе будущих глобальных экономических перемен.