30 октября 2024 года Бюро промышленности и безопасности (BIS) Министерства торговли США объявило об обновлении списка организаций, обозначив 49 организаций из существующих 52 пунктов как конечных военных пользователей России, добавив сноску 3. Это означает, что эти организации рассматриваются как закупочные структуры для конечного военного использования России, что влечет за собой более строгий контроль за экспортом, реэкспортом и передачей. Среди этих новых мер контроля 41 компания относится к Китаю, а также несколько компаний из Эстонии, Индии, Турции, ОАЭ, Великобритании и Финляндии. Эта статья поможет?Внешняя торговля?Предприятия осознают эти изменения и обсуждают меры по их преодолению.

I. Список американских субъектов и его влияние

Список субъектов США (Entity List) — это список, опубликованный Управлением по промышленности и безопасности (BIS) Министерства торговли США, который включает компании, организации и физические лица, признанные участниками действий, нарушающих национальную безопасность или интересы внешней политики США. После включения в этот список данные субъекты сталкиваются с строгими ограничениями при получении американских товаров (включая оборудование, программное обеспечение и технологии), обычно требуя экспортной лицензии, которую, как правило, очень трудно получить.

В ходе данного обновления 49 юридических лиц были помечены как конечные военные пользователи России, в том числе 41 из Китая, 4 из Индии, 2 из Турции, по 1 из Эстонии, ОАЭ, Великобритании и Финляндии. Продукты этих предприятий включают электронные компоненты, логистические услуги, испытательное оборудование и т.д., которые, как считается, могут быть переданы России посредством промежуточных закупок для военных целей.

2. Совместный эффект правил FDP и перечня субъектов

В данной аннотации добавлена сноска 3, что означает, что помимо применения мер контроля из списка организаций, также дополнительно применяется правило иностранной прямой продукции (Foreign Direct Product Rule, правило FDP). Цель правила FDP — контролировать поток продукции, произведенной за рубежом, но содержащей определенную долю американских технологий или программного обеспечения, к подконтрольным организациям. Таким образом, предметы, изначально не произведенные на территории США, также могут подпадать под экспортный контроль США из-за наличия американских технологий.

Для предприятий, включенных в список субъектов с примечанием 3, ограниченные товары, такие как электронные компоненты американских брендов, не могут попадать в Россию через эти иностранные закупочные сети. Это заставляет внешнеторговые предприятия проявлять особую осторожность при проведении сделок с такими субъектами, чтобы избежать нарушения правил экспортного контроля.

III. Новые записи в списке субъектов

Помимо пометки 49 существующих лиц в действующем списке лиц, Управление международной торговли Министерства торговли США (BIS) добавило в список лиц ещё 46 лиц, в том числе 11 из Китая, 5 из Индии, 2 из Малайзии, 13 из России, 1 из Сингапура и 14 из Турции. Эти новые позиции в основном касаются микроэлектронных изделий и других товаров, связанных с высокоприоритетными закупками России, и нацелены на борьбу с усилиями России по закупкам через третьи страны для поддержки её войны на Украине.

Четвертое: Стратегии реагирования внешнеторговых предприятий

При лицезрении на все более жесткие экспортные регулировки и новые пункты списка субъектов, внешнеторговые предприятия должны принять следующие меры для обеспечения соблюдения требований и эффективного противодействия потенциальным торговым рискам:

1. Усиление проверки на соответствие требованиям：Предприятия должны установить и улучшить внутреннюю механизм соблюдения требований, чтобы гарантировать, что контрагенты не входят в перечень субъектов, особенно в отношении сделок, связанных с конечными пользователями из России или чувствительными товарами.
2. Отслеживание обновлений законодательства в режиме реального времени：Политика экспортного регулирования США, Европейского союза и других стран и регионов часто обновляется. Внешнеторговые предприятия должны оставаться чуткими к динамике политики, своевременно получать актуальную информацию и корректировать операционные действия.
3. Увеличение прозрачности цепочки поставок：По отношению к партнерам и поставщикам в цепочке поставок предприятия должны усилить процедуры должностного рассмотрения, чтобы убедиться, что они не сотрудничают с предприятиями, включенными в перечень субъектов, тем самым предотвращая косвенное нарушение регулирующих норм.
4. Поиск профессиональной консультации: Законодательство в области экспортного регулирования сложно и изменчиво, поэтому предприятия могут обратиться за помощью к профессиональным юридическим консультантам или экспертам по комплаенсу, чтобы обеспечить правильность действий в сложной международной торговой среде и снизить потенциальные юридические риски.
5. Соблюдать прозрачность в коммуникации с клиентами：По поводу требований клиентов к соблюдению норм и рисков транзакций необходимо поддерживать прозрачное общение, особенно с клиентами, которые работают на высокорисковых рынках и с высокорисковыми товарами, чтобы обеспечить полное понимание текущей политики и сотрудничество в вопросах соблюдения норм компанией.

ПЯТЬ. Особые примечания для китайских предприятий

В ходе данного обновления китайские предприятия стали одним из основных объектов добавления новых субъектов, включая производителей электронных компонентов, поставщиков логистических услуг и поставщиков испытательных оборудования. Это означает, что китайские предприятия сталкиваются с более строгими проблемами соблюдения требований при торговле с Россией.

Для китайских предприятий особенно важны следующие моменты:

• Идентификация высокорисковых транзакций：Для сделок на российском рынке, особенно для экспорта чувствительных товаров (например, микроэлектронных изделий), нужно быть особенно осторожным и стараться избегать.
• Получить экспортную лицензию своевременно：Если объект сделки или предмет могут относиться к регулируемым технологиям США, необходимо заранее подать заявление на получение лицензии на экспорт, чтобы убедиться в соответствии с требованиями соответствующих регулировочных актов.
• разработать альтернативные варианты：Рассмотрите возможность поиска альтернативных рынков или альтернативных продуктов для уменьшения зависимости от высокорисковых рынков, что позволит снизить риски соблюдения регулировок.

Итог

Список китайских соответствующих предприятий

Ниже приводится список китайских предприятий, включенных Министерством торговли США в реестр субъектов с добавлением примечания 3:

1. Ace Electronics (HK) Co., Limited
2. Alliance Electro Tech Co.
3. Alpha Trading Investments Limited
4. Asialink Shanghai Int'l Logistics Co., Ltd.
5. Benico Limited, Check IC Solution Limited
6. Чэнду Цзинсинь Технолоджи Ко., Лтд.
7. E-Chips Solution Co., Ltd.
8. Farteco Limited
9. Glite Electronic Technology Co.
10. Global Broker Solutions Limited
11. Grant Promotion Service Limited
12. Гуандунская компания Munpower Electronic Commerce Co., Ltd.
13. Технологическая компания "Хуаюаньшитун" (Huayuanshitong Technology Co., Ltd.)
14. IMAXChip
15. Insight Electronics
16. Kingford PCB Electronics Co., Ltd.
17. Компания Kobi International
18. Мост Технолоджи Лимитед
19. New Wally Target International Trade Co.
20. Нуопуксун Электроник Технолоджи Ко.
21. Onstar Electronics Co., Ltd.
22. Robotronix Semiconductors Limited
23. Компания Rui En Koo Technology Co., Ltd
24. Шэньси Инсайр Электроникс Технолоджи Ко., Лтд.
25. Шанхайская компания IP3 Information Technology Co., Ltd.
26. Шэньчжэньская международная логистическая компания "One World" Co., Ltd.
27. Швабе Опто-Электроникс Ко., ЛТД.
28. Suntop Semiconductor Co., LTD.
29. Тордан Индастри Лимитед
30. TYT Electronics Co., Ltd.
31. Группа компаний UCreate Electronics
32. Wargos Industry Limited
33. Win Key Limited
34. Синь Цюань Электроникс Гонконг Ко.
35. ZeYuan Technology Limited
36. Чжэцзянская компания Foso Electronics Technology Co., Ltd.
37. Зиксис Лимитед
38. Zone Chips Electronics Hong Kong Co., Limited
39. C & I Semiconductor Co., Ltd
40. Китайская компания "Шэнши Интернэшнл Трейд" Ltd
41. PT Technology Asia Limited

Обновление списка субъектов Минкоммерца США и добавление новых регулирующих пунктов направлены на то, чтобы помешать России получать ключевые американские технологии и продукты через третьи страны. Для глобальных внешнеторговых предприятий, особенно китайских компаний, занимающихся торговлей с Россией, это означает увеличение рисков соблюдения требований. Укрепляя проверку соблюдения норм, отслеживая в режиме реального времени изменения в законодательстве, повышая прозрачность цепочки поставок и обращаясь за профессиональной консультацией, предприятия могут продолжать стабильно вести бизнес в новых торговых условиях. Надеемся, что эта статья поможет вам лучше понять эти изменения и предоставит руководство для ваших операций по соблюдению требований.